বাংলাদেশে বিদ্যুতের দাম গত পাঁচ বছরে যেভাবে নড়েছে, ১৯৯০-এর দশকের পর তেমনটা দেখা যায়নি। ২০২০ থেকে ২০২৫-এর মধ্যে আবাসিক রিটেইল রেট নামমাত্র মূল্যে প্রায় ৩৫% বেড়েছে, আর ২০২৩–২০২৪ উইন্ডোতে পরপর কয়েকটা বড় সংশোধনী এসেছে। এটা সেই সময়সারণি, প্রতিটা পরিবর্তনের পেছনের কারণ আর নিয়ন্ত্রকের প্রকাশিত যুক্তি।

রেট আসলে কে নির্ধারণ করে

দুটো কর্তৃপক্ষ সংখ্যা ঠিক করে বা অনুমোদন করে। বাংলাদেশ এনার্জি রেগুলেটরি কমিশন (BERC), যা BERC আইন ২০০৩ অনুযায়ী গঠিত, আনুষ্ঠানিক নিয়ন্ত্রক। এটা গণশুনানি পরিচালনা করে, ইউটিলিটি কোম্পানির খরচের প্রস্তাব মূল্যায়ন করে, আর ট্যারিফ অর্ডার জারি করে। বিদ্যুৎ, জ্বালানি ও খনিজ সম্পদ মন্ত্রণালয় (MPEMR) ২০২৩-এ যুক্ত একটা নির্বাহী আদেশ রুটে রিটেইল ট্যারিফ নির্ধারণ করতে পারে। সাম্প্রতিক বেশ কয়েকটা সংশোধনী এই পথেই প্রকাশিত হয়েছে। দুটো রুটের মধ্যে পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ: BERC শুনানি পাবলিক ও ডকুমেন্ট-ভারী, আর নির্বাহী আদেশ গেজেটে অপেক্ষাকৃত কম পূর্বনোটিশে আসে।

বছরভিত্তিক বিবরণ

২০২০ — সংশোধনপূর্ব বেইসলাইন

২০২০-এর শুরুতে আবাসিক প্রবেশ স্ল্যাব ছিল ৳৩.৮০ প্রতি kWh আর সর্বোচ্চ আবাসিক স্ল্যাব (৬০০ ইউনিটের বেশি) ছিল ৳১১.৬২। LT-A-এর ডিমান্ড চার্জ ছিল ৳৩০ প্রতি kW। কোভিড লকডাউন বছরের বেশিরভাগ সময় শিল্প চাহিদা চাপা দিয়ে রেখেছিল, আর ইউটিলিটিগুলো বকেয়া ব্যবস্থাপনায় ব্যস্ত হয়ে পড়ায় BERC বড় কোনো রেট কাজ স্থগিত রেখেছিল।

ফেব্রুয়ারি ২০২০ — মাঝারি অ্যাডজাস্টমেন্ট

BERC একটা পরিমিত সংশোধনী জারি করে, গড় বাল্ক সাপ্লাই ট্যারিফ ৮.৪% আর গড় রিটেইল ট্যারিফ প্রায় ৫.৩% বাড়ায়। উদ্ধৃত কারণ ছিল HFO-নির্ভর পিকিং প্ল্যান্টের ফুয়েল অয়েল মূল্যবৃদ্ধি আর বাল্ক-টু-রিটেইল মার্জিন আবার ভারসাম্যে আনার প্রয়োজন। আবাসিক প্রবেশ-স্ল্যাব গ্রাহকরা মূলত এই সংশোধনীর প্রভাব থেকে রক্ষা পেয়েছিলেন।

২০২১–২০২২ — বিরতি ও চাপ

২০২১ ও ২০২২-এ BERC কোনো আনুষ্ঠানিক রিটেইল সংশোধনী আনেনি। ২০২২-এ আন্তর্জাতিক LNG আর কয়লার দামের চমকের কারণে ইউটিলিটি কোম্পানিগুলো আরও বৃদ্ধির পক্ষে যুক্তি দিলেও কোনো অর্ডার আসেনি। ২০২২-এর শেষ দিকে ইউটিলিটিগুলো ফাঁকটাকে অ্যাকাউন্টস রিসিভেবল হিসেবে শোষণ করে, আর PDB-র IPP-প্রদেয় ব্যালান্স দ্রুত বাড়ে। এই সময়ের চাপই ২০২৩-এর দ্রুত পরিবর্তনের ভিত্তি গড়ে তোলে।

জানুয়ারি ২০২৩ — নির্বাহী-আদেশ সংশোধনী শুরু

BERC আইনের সংশোধনের পর সরকার জরুরি পরিস্থিতিতে নির্বাহী আদেশে রিটেইল ট্যারিফ পরিবর্তনের ক্ষমতা পায়। ২০২৩-এর জানুয়ারি ও ফেব্রুয়ারিতে তিনটে ছোট ট্যারিফ সংশোধনী প্রকাশ হয়, প্রতি রাউন্ডে গড় আবাসিক রেট প্রায় ৫% বেড়ে যায়। সাধারণ ২৫০-ইউনিট পরিবারের জন্য ক্রমপুঞ্জিত প্রভাব দাঁড়ায় মাসে প্রায় ৳১১০ বৃদ্ধি।

ফেব্রুয়ারি ২০২৪ — পাঁচ বছরের সবচেয়ে বড় সংশোধনী

২০২৪-এর শুরুতে একটা বড় সংশোধনী আসে: আবাসিকে গড়ে প্রায় ৬.৫% আর বাণিজ্যিকে ৮% বৃদ্ধি। ৭৬–২০০ ইউনিট স্ল্যাব ৳৬.৯৫ থেকে ৳৭.২০ প্রতি kWh-তে যায়, আর ৪০১–৬০০ স্ল্যাব ৳১২.৬৭-এ লাফ দেয়। LT-A-এর ডিমান্ড চার্জ ৳৪২ প্রতি kW-তে দাঁড়ায়। প্রকাশিত যুক্তি ছিল ডলারের বিপরীতে টাকার অবমূল্যায়ন, যার ফলে আমদানি জ্বালানির টাকা-মূল্য পূর্ববর্তী ১৮ মাসে ২৫% এর বেশি বেড়েছিল।

২০২৫ — TOU সম্প্রসারণ ও স্থিতিশীল রিটেইল

২০২৫ জুড়ে ফোকাস হেডলাইন রেট বাড়ানো থেকে সরে গিয়ে টাইম-অফ-ইউজ ট্যারিফ সম্প্রসারণে চলে যায়। LT-D3 ও MT-7-এর জন্য নতুন TOU সিডিউল চালু হয়, ভোর ৫টা থেকে সকাল ৯টা পর্যন্ত একটা সুপার-অফ-পিক উইন্ডো প্রবর্তন করা হয় যেখানে এনার্জি স্বাভাবিক অফ-পিক রেটের তুলনায় প্রায় ৩৫% কম। এই পরিবর্তন কাঠামোগত: এটা লোডকে সন্ধ্যার পিক থেকে ভোরবেলায় ঠেলে দেয়, যা প্রজন্মের প্রান্তিক খরচ কমায়। LT-A আবাসিক গ্রাহকদের জন্য ২০২৫-এ বস্তুগত কোনো পরিবর্তন আসেনি, যদিও নিয়ন্ত্রক ইঙ্গিত দিয়েছেন ২০২৬-এর শেষ দিকে স্বেচ্ছা-আবাসিক TOU পাইলট হতে পারে।

পরিবর্তনের পেছনে যা কাজ করেছে

এই সময়ের প্রায় প্রতিটা সংশোধনী কয়েকটা শক্তিতে ব্যাখ্যা করা যায়।

• আমদানি জ্বালানির খরচ। বাংলাদেশ HFO, LNG আর ক্রমবর্ধমানভাবে কয়লা আমদানি করে। আন্তর্জাতিক দাম বাড়লে বা টাকা দুর্বল হলে উৎপাদন খরচও বাড়ে।
• IPP ক্যাপাসিটি পেমেন্ট। স্বাধীন বিদ্যুৎ উৎপাদকদের চুক্তিতে ক্যাপাসিটি চার্জ থাকে, যা PDB-কে দিতে হয় চাহিদা থাকুক বা না থাকুক। এই উইন্ডোতে বেশ কিছু বড় IPP চালু হওয়ায় স্থির খরচ বেড়েছে।
• সাবসিডি ব্যবস্থাপনা। সরকার বাজেটের স্পষ্ট ভর্তুকি লাইন কমাতে ভর্তুকির অংশ আর্থিক হস্তান্তরের পরিবর্তে ট্যারিফ সংশোধনের মাধ্যমে গ্রাহকের ওপর সরিয়ে দিয়েছে।

আপনার মাসিক বিলে এর অর্থ কী

একজন সাধারণ আবাসিক গ্রাহক ২০২০-এর শুরুতে ২৫০ kWh-এ দিতেন প্রায় ৳১,৫০০। ২০২৫-এর মাঝামাঝি একই ২৫০ kWh-এর বিল প্রায় ৳২,০৫০, নামমাত্র মূল্যে প্রায় ৩৭% বেশি। মুদ্রাস্ফীতি সমন্বয় করলে প্রকৃত বৃদ্ধি প্রায় ১২%, কিন্তু ধাক্কাটা বাস্তব কারণ হেডলাইন রেট ধাপে ধাপে এসেছে, ক্রমাগতভাবে না। ২০২৩–২০২৪-এ অনেক পরিবার পরপর দুটো "অপ্রত্যাশিত" বিলের অভিজ্ঞতা পেয়েছে।

গত ছয় মাসের প্রতিটা বিল প্রতিটা রেট সিডিউলে কেমন দেখাত — তা দেখতে চাইলে ইউনিট সংখ্যা ক্যালকুলেটরে বসিয়ে আগের ক্যাটাগরি নির্বাচন করুন। ট্যারিফ সিডিউল এক্সপ্লোরার-এ প্রতিটা সংশোধনীর তারিখে কার্যকর স্ল্যাব সীমা দেখা যাবে।

সামনে কী আশা করা যায়

কয়েকটা সংকেতের দিকে নজর রাখা ভালো। BERC বাল্ক সাপ্লাই মার্জিন পর্যালোচনার জন্য একটা গণশুনানি ফ্ল্যাগ করেছে; এটা সাধারণত তিন থেকে ছয় মাসের মধ্যে রিটেইল সংশোধনীর আগে আসে। বৈশ্বিক LNG বাজার অস্থির, আর $14/MMBtu-এর ওপর টেকসই উত্থান রিটেইলে পুনরায় চাপ ফেলবে। ছাদ-সোলারে নেট মিটারিংয়ের গ্রহণ বেড়েছে, আর নিয়ন্ত্রক ফিড-ইন প্রাইসিং পুনর্বিবেচনা করতে পারেন — যা রিটেইল রেট বদলাবে না, কিন্তু নতুন সোলার ইনস্টলেশনের অর্থনীতি বদলে দেবে।

২০২০ থেকে ২০২৫-এর পাঁচ বছর একটা বিষয় স্পষ্ট করেছে: বাংলাদেশে ট্যারিফ আর "সেট করুন আর ভুলে যান" ব্যবস্থা না। নিজের বিল পড়ুন, কোন সিডিউলে আছেন জানুন, আর প্রতিটা সংশোধনীর সময় ক্যালকুলেটরে ফিরে আসুন। তাহলে প্রতিক্রিয়া না দেখিয়ে পরিকল্পনা করতে পারবেন।